赵强和李婷对视了一眼，微微点头，但眼神中依然透着一丝倔强。

陈刚接着提出了自己的想法：“我们可以在一些关键资源的分配上，由内阁统一规划，但在具体的实施过程中，给予各区域一定的参与权和建议权。比如交通网络扩建项目，内阁确定总体的资源分配和建设目标，各区域可以根据自身的地理特点和居民需求，提出具体的建设细节和方案。这样既能保证资源的合理利用，又能充分发挥各区域的优势。”

赵强皱了皱眉头，显然对这个方案并不完全满意：“这样的话，在实施过程中可能会出现协调困难的问题，各区域都从自身利益出发，很难保证整体目标的实现。”

李婷也表示担忧：“虽然给予了区域一定的参与权，但最终决策权还是在内阁手中，这和我们所期望的区域自治还有很大差距。”

双方再次陷入了激烈的争论，原本看似有希望的调解，瞬间陷入僵局。而且，由于这次调解的失败，两派之间的矛盾不仅没有得到缓解，反而进一步升级。在接下来的几天里，内阁内部的气氛愈发紧张，工作效率也大幅下降。各个部门之间相互推诿责任，一些重要的项目进展也受到了严重的影响。

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陈刚看着这一切，心急如焚。他知道，自己必须采取更加有效的措施，否则地心城将面临一场严重的政治危机。

为了找到解决问题的关键，陈刚决定暂时放下手头的其他工作，深入到地心城的各个区域进行调研。他带着一小队助手，穿梭在城市的大街小巷，与居民们交谈，了解他们的生活状况和对城市管理的看法。

在一个位于城市边缘的区域，陈刚遇到了一位名叫老张的老居民。老张热情地邀请他们到自己家中做客，并打开了话匣子：“陈市长啊，我们都知道内阁是为了我们好，但有些政策实施起来，总感觉不太对味儿。就说之前分配物资吧，每次都是统一标准，可我们这片年轻人多，干活儿累，需要的营养就多些，可分到的物资和其他区域没啥区别，这就不太合理啊。”

陈刚听了，陷入了沉思。老张的话让他意识到，每个区域确实存在着独特的需求，一刀切的管理方式显然行不通。

在另一个区域，陈刚与当地的社区负责人进行了交流。社区负责人无奈地说：“我们其实有很多想法，想把这片区域建设得更好，但每次向上级汇报方案，都要等很久才能得到回应，有时候错过了最佳的实施时机。要是能有更多的自主决策权，我们就能更灵活地应对各种情况了。”