野狐岭大捷的余波尚未平息，李元霸收编契丹降卒的消息已如旋风般传遍朝野。当长安城的文武百官还在为这场大胜欢欣鼓舞时，一封来自北平的详细奏报，让太极殿内的气氛变得微妙起来。

陛下！赵王此举万万不可！御史大夫王珪手持玉笏，面色凝重地出列，契丹蛮夷，狼子野心，岂可轻易收编？万余降卒安置边境，无异于养虎为患！

太子李建成微微皱眉，却没有立即表态。他看向端坐龙椅上的李渊，又瞥了一眼身旁的秦王李世民空着的位置——这位二弟尚在返京途中。

齐王李元吉却按捺不住，朗声道：王御史所言极是！四弟勇武过人，但终究年轻气盛，不懂治国之要。这些蛮夷今日降服，明日就可能反叛。应当立即下诏，命他将降卒尽数...

陛下！一个洪亮的声音打断李元吉。众人望去，只见风尘仆仆的李世民大步走入殿中，显然是一到长安就直奔皇宫而来。

儿臣请陛下准允赵王所请！李世民跪拜行礼后，直接切入正题，元霸此举，看似冒险，实为安边良策！

他环视众臣，目光如炬：敢问诸位，自汉以来，北疆之患为何周而复始？正是因为我们只知征伐，不知安抚！将异族视为仇寇，他们自然只能与我们为敌！

秦王此言差矣！王珪反驳，非我族类，其心必异！这是千古至理！

好一个千古至理！李世民冷笑，那请问王御史，北魏孝文帝改革，使鲜卑与汉人融合；前朝文帝安抚突厥，换得边境二十年太平。这些难道都是错的吗？

他转向李渊，恳切道：父皇！元霸在奏报中说得很清楚。这些契丹降卒，多是贫苦牧民。若能让他们安居乐业，他们为何还要冒险南下？此举若能成功，将为后世开创安抚异族的新例！

李渊沉吟良久，终于开口：世民，你刚从北平回来，元霸的伤势如何？

谢父皇关心，四弟只是皮肉伤，已无大碍。李世民答道，但他在奏报中未提及的是，为了说服这些降卒，他独自一人进入战俘营，面对上万心怀怨恨的契丹人，以性命担保他们的安全！

殿内一阵哗然。

更重要的是，李世民继续道，元霸承诺，将亲自督导这些降卒的整编和安置，并奏请将他的赵王府设在幽州，亲自坐镇北疆！

此言一出，连原本反对最激烈的王珪都动容了。亲王就藩边塞，亲自镇守，这在大唐立国以来尚属首次。

李渊眼中精光一闪：元霸真这么说的？

是！四弟说，北疆不定，他绝不回长安享福！李世民郑重道。

李渊缓缓站起身，朗声道：传朕旨意：准赵王所奏！在幽州设立北疆都护府，由赵王李元霸兼任都护，全权处理契丹降卒安置事宜！另赐黄金万两，绸缎千匹，用于安抚降卒，建设边镇！

圣旨传出，朝野震动。而远在幽州的李元霸，在接到圣旨后，只是淡淡一笑，便投入了繁重的安置工作中。