混乱与绝望，是野心家最好的温床。

在山东、河北一些新政推行阻力较大、门阀势力盘根错节的区域，几股以“反均田、复旧制”、“抗暴税、求活命”为口号的叛乱，如同雨后的毒蘑菇般冒了出来。

规模最大的当属清河郡的“黄巾军”（叛军刻意沿用前朝起义名号以惑众）。其首领原是一名被清算的豪强之子，纠集了家族旧部、部分失业的手工业者以及被煽动的流民，聚众数千，攻占了一座县城，开仓放粮（实为劫掠），打出“均田乃与民争利，北伐乃穷兵黩武，杨广乃无道暴君”的旗号，声势一时不小。

消息传至洛阳，朝堂之上，后党成员虽不敢明着幸灾乐祸，但眼神交汇间，难免流露出一丝“早知如此”的意味。甚至有人隐晦提出，是否应暂缓北伐，或调整新政，以安抚地方。

杨广面对这些奏报，神色冷峻。他深知，这是新政必然要经历的阵痛，也是反对势力最后的反扑。任何退缩与妥协，都将导致前功尽弃。

“乱世用重典，沉疴下猛药。”他对魏征和司马德戡（留守部分将领）说道，“内部的脓疮，必须果断割除！否则，外患未平，内乱又起，帝国危矣！”

他立刻下达了一系列措辞严厉的旨意：

第一，严令各地新政司官员与驻军，对流民进行登记造册，设立“以工代赈”安置点，组织他们兴修水利、道路，由朝廷拨付基本口粮，绝不允许流民演变为乱民。

第二，派遣由帝党官员和暗卫组成的联合巡查组，奔赴各郡县，严查赋税征收过程中的贪腐舞弊行为，一经查实，无论涉及何人，立斩不赦！

第三，对已然发生的叛乱，绝不姑息！命令附近驻军，以雷霆手段进行镇压。对于被裹挟的民众，可予以招抚；但对于叛军头目及核心骨干，尤其是背后可能存在的门阀支持者，必须彻底清算！

命令下达后，帝国的暴力机器再次展现出其高效与冷酷的一面。

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