“第二，善用资本市场，拓宽直接融资渠道。 对于那些资产质量较好、市场前景明朗的国有企业，我们要积极推动其进行股份制改造，支持其通过上市、发行企业债券、资产证券化等方式，直接从资本市场募集发展资金。

这不仅解决了钱的问题，更重要的是通过引入外部监督，倒逼企业建立现代企业制度，提升治理水平。”

“第三，优化营商环境，增强政策吸附力。 资金和投资者是用脚投票的。

我们必须下大力气，出台更具针对性、更有吸引力的招商引资政策。

比如，对于参与我省国企战略重组的大型民企或外资企业，可以在土地、税收、信贷等方面给予一揽子优惠；

建立‘改革项目库’，定期向社会资本发布项目信息，举办专题招商推介会；

同时，要坚决破除各种隐性壁垒，保障投资者的合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。”

“第四，积极向上争取，用好国家政策资源。 国企改革是国家层面的重大战略。

我们可以组织专门力量，深入研究国家在东北振兴、中部崛起等相关区域政策中蕴含的金融支持工具。

积极向国家有关部委汇报沟通，争取将东平列入国家级国企改革综合试验区，或争取政策性银行、国家专项建设基金等对我省改革项目的倾斜支持。”

“第五，虚心外出取经，借鉴成功实践经验。 建议由省发改委、国资委牵头，尽快组织精干的考察团，赴东部沿海改革先行地区，如江浙、南粤等地，进行实地考察学习。

重点学习他们在处理职工安置、引入战略投资者、盘活存量资产等方面的具体操作模式和成功经验。同时，”

黄政话锋一转，带着一丝不易察觉的自信，“我们省内部也有一些积极探索，例如昌朋县石泉门乡工业园区在吸引港资、发展混合所有制经济方面，就积累了一些行之有效的做法，也值得省内兄弟市县参考借鉴。”

“第六，加强区域协作，构建开放型经济格局。 主动对接长三角、粤港澳大湾区等发达经济圈，探索建立‘飞地经济’、共建产业园等合作模式。

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不仅要把外面的资金、技术、管理‘引进来’，也要鼓励改制后更具活力的企业‘走出去’，参与更广阔市场的竞争，形成双向互济的开放发展新格局。”】

黄政阐述完毕，再次微微躬身：“以上是我的一些粗浅思考，主要是抛砖引玉。考虑不周之处，请各位领导批评。谢谢大家！”

说完，他沉稳地退后一步，回归到队列之中。

他的发言条理清晰，层次分明，既有宏观思路，也有微观路径，将一个大难题分解成了数个可操作的具体方向，显示出了超越年龄的政策水平和思维深度。

紧接着，按照事先的简单分工，杨辉、陈雨、刘冰冰也依次上前，分别从确保改革过程中的社会稳定与法治保障、做好改革政策的宣传解读与舆论引导、以及在改革中加强企业党组织建设和干部人才支撑等角度，做了简明扼要的补充发言。

三人虽然发言不长，但都切中要害，与黄政的阐述相互呼应，形成了一个相对完整的应对体系。