“第一步，存人。就是朕方才说的，战略转移，集中安置，让所有灾民活下去。”

“第二步……”

朱由检的指尖在舆图的北方，从陕西到山西，划出了一道长长的、触目惊心的弧线。

“是根治，与振兴！”

显然皇帝要将心中的郁结尽数倾泻。

“诸位爱卿都看见了，北方连年大旱，靠天吃饭的农耕，已经走到了绝路。”

“种下去是赌天意，收上来是凭运气！与其如此，朕以为，不如换一种活法！”

“北方，地广人稀，却蕴藏着我大明最丰厚的宝藏！”

他的手指，重重点在了山西大同府。

“这里的煤！”

他又点向了陕西的广袤山区。

“这里的铁！”

“除了少数平原河谷之地，北方的传统经济，历经天灾战乱，已然崩坏。那正好！”

朱由检非但没有惋惜，反而透出一股破而后立的滔天豪情。

“与其让百姓守着那些十年九旱的薄田等死，不如让他们退耕还林，涵养水土！”

“空出来的人手，朝廷全数吸纳！朕要让以工代赈的官营工厂越建越多！”

“用北方的煤，炼北方的铁！”

“打造北方的兵器！”

“武装北方的军队！”

一直沉默的孙承宗，猛地抬起头，那双浑浊的老眼紧紧盯着舆图，眼神骤变！

分明是一套寓军于民，以工代防的惊天国策！

一个北方的工业与军事基地！

一旦建成，对于朝夕不保的九边防线而言，其意义，简直是再造乾坤！

“陛下圣明！”

孙承宗的声音因为极致的激动而发颤，几乎是从喉咙里挤出来的。

“若此策能成，我大明北疆，将固若金汤！”

朱由检对他赞许地点点头，随即话锋一转，手指决然滑向了地图的南方。

“而南方。”

“江南、湖广、福建，未经大战，农业高产，河网密布，商业繁荣。”

“朕的策略是，继续深化！”

“继续鼓励农耕，鼓励桑茶，鼓励手工业与出海贸易！”