第三项，清丈田亩，摊丁入亩。

“大明田赋紊乱，勋贵、大地主隐瞒土地、逃避赋税的现象屡禁不止，导致中央财政收入锐减。”沈砚的目光扫过那些神色紧张的勋贵官员，“臣提议，在江南、河南、山东三地试点‘清丈田亩，摊丁入亩’，由朝廷派遣专员。

清查所有隐瞒土地，重新登记造册；同时，将按人头征收的丁银，摊入田赋之中，按亩征收，地多者多缴，地少者少缴，无地者不缴。此举既可增加中央财政收入，又能减轻贫苦百姓的负担。”

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这一句话，如同惊雷炸响，瞬间点燃了勋贵与大地主的怒火。隐瞒土地、逃避赋税，是他们最核心的利益所在，沈砚的这项提议，无疑是要断他们的根！

“沈砚，你好大的胆子！”成国公朱纯臣怒不可遏，猛地站起身，“清丈田亩，摊丁入亩，这是要刨我们勋贵的祖坟！你这是与天下士族为敌！”

“臣是与贪赃枉法、隐瞒赋税者为敌，并非与天下士族为敌。”沈砚目光锐利，直视朱纯臣，“那些遵纪守法、如实缴纳赋税的良善士族，清丈田亩只会让他们的土地权属更加清晰，何来损害？

倒是成国公，您名下的土地登记在册者不过三千亩，可据臣所知，您在江南的庄园实际占地超过三万亩，这难道不是隐瞒土地、逃避赋税吗？”

朱纯臣脸色瞬间惨白，一句话也说不出来。

朝会之上，争论达到了白热化。保守派官员、勋贵、大地主代表群起而攻之，指责沈砚的方案“违背祖制”“动摇国本”“与民争利”，甚至有人再次抛出“权臣擅政”的论调。

然而，沈砚的方案也得到了意想不到的强大支持。

苏妙等新兴海商集团，早已不满旧贵族对贸易的垄断，“海防国债”与“官督商办”让他们看到了参与国家大事、获取巨额利润的机会，纷纷派遣代表上京，联名上书支持新政。

格物院的技术官员与部分有远见的官僚，深知改革的必要性，也纷纷站出来为沈砚辩护，列举新政推行以来的成效，痛斥旧势力的顽固守旧。

甚至连部分清流官员，在看到“摊丁入亩”能减轻贫苦百姓负担后，也转变了态度，支持在试点地区推行。

朝堂之上，形成了鲜明的对立态势：以沈砚为首的“务实改革派”，团结了新兴商人、技术官员、有远见官僚与底层百姓的力量；而以勋贵、大地主、保守官员为主的旧势力，则拼尽全力维护既得利益。

这场对决，已不再是简单的政策之争，而是新旧势力的生死较量。

景泰帝在沈砚的劝说与新兴势力的支持下，最终拍板：“准奏！海防国债即刻发行，官督商办模式在江南船厂、湖广铁矿先行试点，清丈田亩、摊丁入亩在江南昆山、河南兰考、山东曲阜三地试点推行！谁敢阻挠新政，以谋逆论处！”

圣旨下达后，新政迅速推进。

海防国债一经发行，便受到了海商与富户的热烈追捧。苏妙率先认购了一百万两，其他海商纷纷跟进，短短十日便筹集到白银五百万两，解了燃眉之急。

官督商办模式也成效显着。苏妙接管江南船厂后，注入巨资，引入先进管理经验，改进生产工艺，战船建造周期缩短了三成，成本降低了两成，质量却大幅提升。

清丈田亩与摊丁入亩的试点，却遭遇了前所未有的阻力。

昆山是江南大地主的聚集地，沈砚派遣的清丈专员李大人，是一位刚正不阿的寒门官员。

他抵达昆山后，立刻召集当地乡绅，宣布清丈规则，要求如实申报土地。可当地的大地主们根本不予理会，不仅拒绝申报，还煽动佃户闹事，阻止清丈人员进入田庄。

李大人毫不退缩，带领清丈人员，强行进入大地主的庄园，丈量土地，登记造册。短短半个月，便查出隐瞒土地超过十万亩，涉及当地乡绅、勋贵近百人。

这些大地主们恼羞成怒，暗中勾结当地豪强，策划了一场血腥的阴谋。