对外横扫突厥，对内震慑宵小，羽林军与北疆边军已证明其战力。杨广要做的，是将这种模式制度化、普及化。

《军制改革纲要》推出：

一、确立“府兵为基，禁军为核”的体系。府兵负责地方戍守与兵员储备，实行更完善的轮番上值制度，确保农战结合。而核心的野战兵力，则完全由朝廷直领的“禁军”（以羽林军为样板）承担，装备、训练、饷银皆由中央直接负责，将领由皇帝亲自任命调遣，彻底杜绝武将拥兵自重、藩镇割据的可能。

二、完善军校体系。在洛阳设立“大隋皇家武备学堂”，从军中选拔有功、有潜力的中下层军官及功臣子弟入学，系统学习兵法韬略、新式战法、军械操作乃至忠君爱国思想。杨广甚至亲自为学堂题写匾额，并计划不定期前往授课。未来的帝国将帅，将由此诞生。

三、推进装备标准化。军器监全力运转，在严格保密的前提下，加速新式军械的生产与列装。同时，对弓弩、甲胄等传统装备，也制定统一标准，便于生产、补给和维修。

一支完全忠诚于皇权、装备精良、训练有素、指挥高效的新式军队，正在快速成型。这是杨广未来扫平群雄、威慑四夷最可靠的保障。

思想塑魂，定鼎盛世之基

武功与制度之外，杨广同样重视思想的塑造。他深知，欲开万世太平，需立一朝新风。

他提出“大业精神”的核心：开拓、进取、务实、为民。

他授意魏征等文胆，以此为核心，撰写文章，批判门阀时代固步自封、奢靡空谈的弊病，宣扬通过个人努力、凭借功绩获得地位的新价值观。

官方主导编修《大业礼典》，简化前朝繁文缛节，强调礼仪的实用性与教化功能。

小主，

《大隋时报》成为官方喉舌，不再仅仅报道政令，更开始连载一些宣扬忠孝节义、歌颂英雄事迹、介绍海外奇闻（由暗卫地组搜集）的故事，潜移默化地引导舆论，开阔民智。

杨广甚至在一次与心腹的密谈中，提出了更为惊人的想法：“朕观历史，朝代之更迭，根源在于土地兼并、官僚腐败、与民争利。若能建立一套制度，使官员不敢贪、不能贪，使土地兼并得以抑制，使百姓诉求可以上达天听……或可跳出这治乱循环之窠臼。”