镇北王府，枢密院议事堂。

此地戒备森严，气氛凝重。巨大的北方疆域沙盘占据了议事堂中央，黄河如一条蜿蜒的玉带，将沙盘分为南北。黄河以北，代表着北地现有疆域和即将被整合的区域，被擦拭得锃亮，标识清晰；而黄河以南，则依旧插着代表诸王混战、局势不明的各色小旗，显得有些杂乱。

李清风端坐主位，玄色王袍衬得他面容冷峻，不怒自威。下首左侧，是以荀岳、钱广、柳明渊、墨衡、公输衍为首的文臣谋士；右侧，则是以刘莽、拓跋野、陈到、赵平、卫鞅为核心的武将集团。所有人的目光都聚焦在那巨大的沙盘上，神情肃穆中带着难以抑制的振奋。

“诸位，”李清风开口，声音平稳，却带着定鼎乾坤的力量，“天子北狩，天命已明。然，天下未靖，中原板荡。我北地虽根基已固，然欲定鼎天下，必先稳固根本，整合大河以北，使之后方无忧，粮秣兵源畅通，方有南下图谋之基！”

他目光扫过全场，最终落在沙盘黄河以北那片广袤区域：“今日之议，便是商定，如何以最小代价，最快速度，将燕、赵、并、幽（指韩罡、田穰等残余势力在黄河以北的地盘）及周边区域，彻底纳入我北地治下！”

荀岳率先出列，手持玉笏，声音清晰而沉稳：“王爷，武力征服为下，民心归附为上。我北地如今大势已成，当以‘王师’之名，行整合之实。臣有三策：”

“其一， ‘玉玺诏安’ 。请出天子玉玺，颁布诏书，明令韩罡、田穰等即刻解除兵权，赴镇北城‘颐养天年’，其麾下文武，凡归顺者，依北地新制量才录用，保留爵禄。此乃正名之举，占据大义，可瓦解其部众斗志。”

“其二， ‘新政渗透’ 。即刻向河北诸地派遣得力干员，推广我北地‘摊丁入亩’之农策、‘盐场新法’之商政，并宣布减免河北地区一年赋税。同时，由格物院选派工匠，协助当地兴修水利，推广新式农具。让河北百姓，即刻感受到归附北地之实利！此乃收民心之根本。”

“其三， ‘舆论先行’ 。令影卫及已潜藏之千班细作，在河北各地大肆宣扬我北地富庶安宁，军威鼎盛，以及韩、田等人穷兵黩武、刻薄寡恩之劣迹。同时，散布其麾下将领与我北地暗中往来之消息，使其内部互相猜忌，不攻自乱！”

钱广紧接着补充：“荀长史所言极是。臣可立刻调拨钱粮，支持河北税赋减免及新政推行。同时，可开放北地商路，以优惠价格向河北输送布匹、铁器（非军械）、药材等必需物资，使其经济逐步依赖我北地，届时，纵有反复，亦难成气候。”

柳明渊亦道：“臣之廷尉府，可即刻草拟《河北暂行律例》，以北地律为蓝本，稍作调整，务求简明公正。一旦我军接管地方，立刻颁行，以迅速稳定秩序，彰显我北地法度之明。”

文臣谋略已定，武将们早已摩拳擦掌。

刘莽第一个跳出来，声如洪钟：“王爷！荀先生说得在理！但那些冥顽不灵的家伙，光靠嘴皮子可不行！末将愿为先锋，率领陌刀营及重骑，直捣邺城、临淄！必让韩罡、田穰老儿知道，抗拒王师是何下场！”他挥舞着拳头，杀气腾腾。

拓跋野沉稳许多，但眼神同样锐利：“主公，刘将军勇武可嘉。然河北地域广阔，需分进合击。末将建议，兵分三路：西路，由陈到将军率安北军一部，出井陉，威慑并州，牵制马铮，同时切断韩罡西逃之路；中路，为主力，由王爷坐镇，刘莽、拓跋野为锋刃，沿太行东麓南下，直取邺城；东路，可派一上将，沿海滨推进，收取齐地，与中路军形成夹击之势。”

卫鞅作为参谋本部的代表，补充了关键细节：“各军出动时，需配属足够之工兵及神机营。攻城器械、‘震天雷’等需准备充足。尤其是神机营，其声威可极大削弱守军士气。此外，赵平将军之‘幽灵’部队，需提前行动，破坏敌军重要粮仓、军械库，刺杀负隅顽抗之死硬分子，为主力扫清障碍。”